कंपनी का शासन (1773–1858)

कंपनी का शासन (1773–1858)

1773 का विनियमन अधिनियम

यह अधिनियम अत्यधिक संवैधानिक महत्व के रूप में था (क) यह ब्रिटिश सरकार द्वारा भारत में ईस्ट इंडिया कंपनी के मामलों को नियंत्रित करने और विनियमित करने के लिए उठाया गया पहला कदम था; (ख) यह पहली बार, कंपनी के राजनीतिक और प्रशासनिक कार्यों के लिए मान्यता प्राप्त है; और (ग) इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।

इस अधिनियम की विशेषताएं इस प्रकार थीं:

  1. इसने बंगाल के गवर्नर को ‘बंगाल के गवर्नर जनरल’ के रूप में नामित किया और उसकी सहायता के लिए चार सदस्यों की एक कार्यकारी परिषद बनाई। पहले ऐसे गवर्नर जनरल लॉर्ड वारेन हेस्टिंग्स थे।
  2. इसने पहले के विपरीत, जब तीन गवर्नर एक-दूसरे से स्वतंत्र थे, बॉम्बे और मद्रास प्रांत को गवर्नर जनरल ऑफ बंगाल के अधीनस्थ बनाया।
  3. इसने कलकत्ता (1774) में सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना के लिए एक मुख्य न्यायाधीश और तीन अन्य न्यायाधीशों को शामिल किया।
  4. इसने कंपनी के नौकरों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने या मूल निवासियों से रिश्वत या उपहार लेने से रोक दिया।
  5. इसने भारत में अपने राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों पर रिपोर्ट करने के लिए कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स (कंपनी के संचालन निकाय) की आवश्यकता के द्वारा कंपनी पर ब्रिटिश सरकार के नियंत्रण को मजबूत किया।

1781 का संशोधित अधिनियम

1773 के विनियमन अधिनियम के दोषों को ठीक करने के लिए, ब्रिटिश संसद ने 1781 का संशोधन अधिनियम पारित किया, जिसे निपटान अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है।

इस अधिनियम की विशेषताएं इस प्रकार थीं:

  1. इसने गवर्नर-जनरल और परिषद को उनकी आधिकारिक क्षमता में उनके द्वारा किए गए कृत्यों के लिए सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से छूट दी। इसी प्रकार, इसने कंपनी के नौकरों को उनके आधिकारिक कार्यों के लिए सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से भी छूट दी।
  2. इसने राजस्व मामलों और राजस्व के संग्रह में आने वाले मामलों को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर कर दिया।
  3. यह प्रदान करता है कि सुप्रीम कोर्ट को कलकत्ता के सभी निवासियों पर अधिकार क्षेत्र रखना था। इसके लिए अदालत को प्रतिवादियों के व्यक्तिगत कानून का प्रशासन करने की भी आवश्यकता थी, अर्थात हिंदुओं को हिंदू कानून के अनुसार और मुसलमानों को मोहम्मडन कानून के अनुसार आजमाया जाना था।
  4. यह निर्धारित किया गया कि प्रांतीय न्यायालयों से अपील को गवर्नर-जनरल-इन-काउंसिल में ले जाया जा सकता है, न कि सुप्रीम कोर्ट में।
  5. इसने काउंसिल में गवर्नर-जनरल को प्रांतीय न्यायालयों और परिषदों के लिए नियम बनाने का अधिकार दिया।

पिटस का भारत अधिनियम 1784

अगला महत्वपूर्ण अधिनियम पिटस का भारत अधिनियम 1784 था।

इस अधिनियम की विशेषताएं इस प्रकार थीं:

  1. यह कंपनी के वाणिज्यिक और राजनीतिक कार्यों के बीच प्रतिष्ठित था।
  2. इसने कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स को वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने की अनुमति दी, लेकिन राजनीतिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए बोर्ड ऑफ कंट्रोल नामक एक नया निकाय बनाया। इस प्रकार, इसने दोहरी सरकार की एक प्रणाली स्थापित की।इसने नियंत्रण बोर्ड को नागरिक और सैन्य सरकार के सभी कार्यों की निगरानी और निर्देशन करने या भारत में ब्रिटिश संपत्ति के राजस्व का अधिकार दिया।

इस प्रकार, यह अधिनियम दो कारणों से महत्वपूर्ण था: पहला, भारत में कंपनी के क्षेत्र पहली बार ‘भारत में ब्रिटिश संपत्ति’ कहे गए थे; और दूसरा, ब्रिटिश सरकार को भारत में कंपनी के मामलों और उसके प्रशासन पर सर्वोच्च नियंत्रण दिया गया था।

1786 का अधिनियम

1786 में लॉर्ड कार्नवालिस को बंगाल का गवर्नर-जनरल नियुक्त किया गया। उन्होंने उस पद को स्वीकार करने के लिए दो मांगें रखीं।

  1. उसे विशेष मामलों में अपनी परिषद के निर्णय को ओवरराइड करने की शक्ति दी जानी चाहिए।
  2. वह कमांडर-इन-चीफ भी होगा।

तदनुसार, 1786 का अधिनियम दोनों प्रावधानों को बनाने के लिए अधिनियमित किया गया था।

1793 का चार्टर एक्ट

इस अधिनियम की विशेषताएं इस प्रकार थीं:

  1. इसने लॉर्ड कॉर्नवॉलिस को दी गई ओवरराइडिंग पावर को भविष्य के गवर्नर-जनरल्स और प्रेसीडेंसीज़ के गवर्नर्स को दिया।
  2. इसने गवर्नर-जनरल को बंबई और मद्रास की अधीनस्थ प्रेसीडेंसी की सरकारों पर अधिक अधिकार और नियंत्रण दिया।
  3. इसने भारत में बीस वर्षों की अवधि के लिए कंपनी के व्यापार एकाधिकार को बढ़ाया।
  4. यह प्रदान करता है कि कमांडर-इन-चीफ को गवर्नर-जनरल की परिषद का सदस्य नहीं होना था, जब तक कि उन्हें नियुक्त नहीं किया गया था।
  5. यह निर्धारित किया गया कि भारतीय राजस्व मंडल के सदस्य और उनके कर्मचारी भारतीय राजस्व से भुगतान किए जाने वाले हैं।

1813 का चार्टर एक्ट

इस अधिनियम की विशेषताएं इस प्रकार थीं:

  1. इसने भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को समाप्त कर दिया अर्थात् भारतीय व्यापार को सभी ब्रिटिश व्यापारियों के लिए खोल दिया गया। हालांकि, इसने चाय के व्यापार और चीन के साथ व्यापार पर कंपनी के एकाधिकार को जारी रखा।
  2. इसने भारत में कंपनी के क्षेत्र पर ब्रिटिश क्राउन की संप्रभुता का दावा किया।
  3. इसने ईसाई मिशनरियों को लोगों के ज्ञानवर्धन के उद्देश्य से भारत आने की अनुमति दी।
  4. इसने भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों के निवासियों के बीच पश्चिमी शिक्षा के प्रसार के लिए मार्ग प्रदान किया।
  5. इसने भारत में स्थानीय सरकारों को व्यक्तियों पर कर लगाने के लिए अधिकृत किया। वे करों का भुगतान नहीं करने के लिए व्यक्तियों को दंडित भी कर सकते थे।

1833 का चार्टर एक्ट

यह अधिनियम ब्रिटिश भारत में केंद्रीयकरण की दिशा में अंतिम कदम था।

इस अधिनियम की विशेषताएं इस प्रकार थीं:

  1. इसने बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर जनरल बनाया और उसे सभी नागरिक और सैन्य शक्तियों में निहित किया। इस प्रकार, यह अधिनियम, पहली बार, भारत सरकार के पास पूरे क्षेत्रीय क्षेत्र पर भारत में अंग्रेजों का अधिकार था। लॉर्ड विलियम बेंटिक भारत के पहले गवर्नर-जनरल थे।
  2. इसने बॉम्बे और मद्रास के राज्यपाल को उनकी विधायी शक्तियों से वंचित कर दिया। भारत के गवर्नर-जनरल को संपूर्ण ब्रिटिश भारत के लिए विशेष विधायी शक्तियाँ प्रदान की गईं। पिछले अधिनियमों के तहत बनाए गए कानूनों को विनियम कहा जाता था, जबकि इस अधिनियम के तहत बनाए गए कानूनों को अधिनियम कहा जाता था।
  3. इसने एक वाणिज्यिक निकाय के रूप में ईस्ट इंडिया कंपनी की गतिविधियों को समाप्त कर दिया, जो विशुद्ध रूप से प्रशासनिक निकाय बन गया। यह प्रदान करता है कि भारत में कंपनी के क्षेत्र उसके महामहिम, उसके उत्तराधिकारियों और उत्तराधिकारियों के लिए विश्वास में रखे हुए थे।
  4. 1833 के चार्टर एक्ट ने सिविल सेवकों के चयन के लिए खुली प्रतियोगिता की प्रणाली शुरू करने का प्रयास किया और कहा कि भारतीयों को कंपनी के अधीन किसी भी स्थान, कार्यालय और रोजगार से वंचित नहीं किया जाना चाहिए। हालांकि, कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स के विरोध के बाद इस प्रावधान को नकार दिया गया था।

1853 का चार्टर एक्ट

यह 1793 और 1853 के बीच ब्रिटिश संसद द्वारा पारित चार्टर अधिनियमों की श्रृंखला का अंतिम था। यह एक महत्वपूर्ण संवैधानिक मील का पत्थर था।

इस अधिनियम की विशेषताएं इस प्रकार थीं:

  1. यह पहली बार , गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्य अलग हुआ। इसने विधान परिषद के छह नए सदस्यों को परिषद में शामिल करने का प्रावधान किया। दूसरे शब्दों में, इसने एक अलग गवर्नर-जनरल की विधान परिषद की स्थापना की, जिसे भारतीय (केंद्रीय) विधान परिषद के रूप में जाना जाता है। परिषद की इस विधायी शाखा ने ब्रिटिश संसद के समान प्रक्रियाओं को अपनाते हुए एक मिनी संसद के रूप में कार्य किया। इस प्रकार, कानून, पहली बार सरकार के एक विशेष कार्य के रूप में माना गया था, विशेष मशीनरी और विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता थी।
  1. इसने सिविल सेवकों के चयन और भर्ती की एक खुली प्रतियोगिता प्रणाली शुरू की। इस प्रकार, नागरिक सेवा को भारतीयों के लिए भी खुला रखा गया था। तदनुसार, मैकाले समिति (भारतीय सिविल सेवा समिति) 1854 में नियुक्त की गई थी।
  2. इसने कंपनी के शासन को बढ़ाया और इसे ब्रिटिश क्राउन के लिए ट्रस्ट पर भारतीय क्षेत्रों के कब्जे को बनाए रखने की अनुमति दी। लेकिन, यह पिछले चार्टर्स के विपरीत किसी विशेष अवधि को निर्दिष्ट नहीं करता था। यह एक स्पष्ट संकेत था कि कंपनी के नियम को संसद द्वारा आवश्यकता पड़ने पर किसी भी समय समाप्त किया जा सकता है।
  3. इसने पहली बार, भारतीय (केंद्रीय) विधान परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व दिया। गवर्नर जनरल की परिषद के छह नए विधायी सदस्यों में से, चार सदस्यों को मद्रास, बॉम्बे, बंगाल और आगरा की स्थानीय (प्रांतीय) सरकारों द्वारा नियुक्त किया गया था।

Previous Page:औपनिवेशिक कल के दो चरण

Next Page : Interim Government अंतरिम सरकार 1946